北上广深还是长武重无，哪个城市是国内自动驾驶“带头大哥”？

人与人之间内卷，企业与企业之间内卷，城市与城市之间也在内卷。当自动驾驶商业化的政策障碍正在逐渐瓦解时，在这条赛道上角逐的，不止有自动驾驶公司，还有诸多地方政府。眼下不仅一线城市，不少二三线城市也喊出了2025年建设“自动驾驶第一城”的目标。从地域分布来看，自动驾驶产业布局也大体上是跟随整车企业地域布局，形成一线、新一线、二三线的梯次结构。那么到底在接下来的几年里，“自动驾驶第一城”的名号会花落谁家呢？

一线：北京、上海、广州、深圳

北上广深，作为老牌的一线城市，早都已经提出了2025年建设自动驾驶产业的具体目标。北京的产值目标是7000亿元，广州是1万亿元，深圳是2000亿元，最迟的上海也在日前设下了 5000 亿元智能网联汽车产业规模的 KPI。

北京以亦庄经开区为核心，依托百度、小马智行、轻舟智航、新石器等自动驾驶方案提供商，建设起了全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区。特别是百度旗下自动驾驶出行服务平台萝卜快跑已经在北京正式开启无人化自动驾驶出行服务，这意味着“方向盘后无人”的自动驾驶服务在中国超大城市首次放开。而北京模式最大的特点还在于“车路协同”方面的领先，示范区内“多杆合一、多感合一、多箱合一”的智能网联标准化路口建设方案为国内首创。

上海虽然目标发布较晚，但借着整个长三角庞大的汽车产业链布局，上海依然有着不小的优势。上海2021年官方公布的数据显示，上海共计开放615条、1289.83km测试道路，可测试场景达到12000个。截至目前，上海已经向26家企业发放了458张的道路测试和示范应用资质，位列全国首位。已经有包括上汽、吉利、百度、斑马智行等20余家汽车、自动驾驶相关企业在沪开放体验。

而在更南的位置，粤港澳大湾区在广州、深圳二城的引领下，正在自动驾驶赛道上加速。目前，在自动驾驶领域，广州有8项全国第一；国内自动驾驶企业中估值最高的小马智行，总部就设在广州南沙。广州已发布开放测试道路202条，双向里程789公里，发放测试牌照201张。并且，在今年6月底，广州南沙已经开始率先进行混行试点，即自动驾驶车辆与其他社会车辆混行。

深圳则是法规先行，已经率先对自动驾驶汽车的管理进行了立法。8月，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》正式实施。这意味着深圳已允许完全自动驾驶汽车合法上路。从产业方面看，深圳不仅有元戎启行这样的本土自动驾驶企业，还有腾讯这样的互联网头部企业在深耕自动驾驶。虽然从产值目标看不如北上广，但如果从整个粤港澳大湾区的角度看，广深两地联手或将超越北京上海。

新一线：武汉、重庆、长沙、无锡

在新一线城市中，也有不少有潜力争夺“自动驾驶第一城”的城市。他们主要也都是整车车企，特别是二线车企所聚集的地区，虽然体量没有北上广深大，但产业配套也相对完善，特别是不少新能源造车都选择将总部设在新一线城市。

8月，武汉发布自动驾驶全无人商业化试点政策，允许车内无人的自动驾驶车辆在社会道路上开展商业化服务。武汉是传统汽车产业重镇，在被誉为“中国车谷”的武汉经开区，不光有自动驾驶示范区，还汇聚了东风公司、东风悦享、亿咖通、东软睿驰、芯擎科技、华砺智行、海康智联、元戎启行、文远知行等60多家智能网联汽车产业链企业，并与武汉大学、同济大学、吉林大学等多所高校建立研发创新平台，智能网联汽车产业生态圈已经逐步形成。

与武汉几乎同一时间，重庆发布自动驾驶全无人商业化试点政策。山城重庆的复杂地形，是自动驾驶测试的天然“考场”。依托本土的长安汽车，以及到处布点的百度，重庆也已经步入了自动驾驶发展的“快车道”。重庆的永川区和高新区都建有自动驾驶的测试示范区，并且重庆已经创造了国内三个“首个”：一是国内首个L4级自动驾驶开放测试基地；二是国内首个面向汽车行业提供全链条试验检测服务能力的基地；三是国内首个自动驾驶中巴车示范运营线路。

在8月31日开幕的2022互联网岳麓峰会上，《湖南湘江新区智能网联汽车创新应用示范区行动方案（2022-2025）》正式对外发布。湖南湘江新区将允许自动驾驶出租车进行全无人应用示范、全天候运行，这意味着长沙将成为全国自动驾驶测试道路里程最长、区域最大的城市。虽然相比北上广深等地产业优势均不明显，但在木桶效应下，长沙已经聚集了智能网联汽车重点关联企业347家，长沙开始加入这场“自动驾驶第一城”的争夺战。

江苏无锡是近年来在车联网领域崛起的一座城市。作为首个国家级车联网先导区，以及首批“双智”试点城市之一，无锡深厚的物联网产业基础和强大的制造业积淀，给车联网和自动驾驶产业的发展奠定了很好的基础。当前无锡已聚集了近300家车联网及智能网联汽车相关企业，近65%为智能网联汽车零部件及自动驾驶相关企业，去年核心产业产值已近300亿元。科大讯飞智能驾驶总部也已经官宣将落户无锡。

三四线：德清、沧州、衡阳

与上述城市相比，一些在中国汽车产业版图中名不见经传的城市也在蠢蠢欲动，想要在自动驾驶产业上抢占高位。这些城市虽然没有传统汽车产业的沉淀，也没有什么本土的自动驾驶企业，但胜在地理位置和地方扶持政策优越，而且相较大城市而言，小城市实现全域级规模化的自动驾驶的难度更小。因此，即便是没有太大规模的自动驾驶产业，但这些小城市反而可能率先成为场景全覆盖的“自动驾驶第一城”。

浙江小城德清，因为阿里L4级无人驾驶卡车测试项目落户当地而引人关注，成为靠自动驾驶成名的县级样本。实际上德清政府早在2019年就开始规划建设全域城市级自动驾驶测试区。与一二线大城市相比，小城市更有优势进行全域的封闭测试。

河北沧州，这里有国内首个“自动驾驶标准验证及全域测试示范基地”，而且去年就已经开通了我国北方首条L4级自动驾驶公交车体验线路。今年，随着沧州第二批智能网联汽车测试路网开放，沧州智能网联测试区范围将从沧州经济开发区，延伸至沧州市主城区，成为全国第一个在主城区市政道路开放智能网联汽车测试的城市。

湖南中南偏南位置的三线小城衡阳，因为有了蘑菇车联为其打造智慧交通衡阳模式，极有可能成为全球范围内规模最大，也是全国首个城市级自动驾驶商业化落地项目。蘑菇车联被视为是自动驾驶行业的一匹黑马，拥有国内规模最大的高活跃高增长车辆网络、国内唯一智慧交通路侧操作系统及全国最大规模的智慧交通AI云平台。蘑菇车联与衡阳的自动驾驶项目投资金额高达5亿元。

写在最后：

不管是以自动驾驶产业的规模和产值来衡量，还是以自动驾驶商业化落地程度来判断，“自动驾驶第一城”这个头衔无疑都会吸引着众多地方政府争夺。上面这些城市，哪个未来会成为名副其实的“自动驾驶第一城”，留待时间验证。（文/优视汽车 老炮）

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